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山东省人民政府办公厅
关于进一步做好“四好农村路”工作的实施意见

鲁政办发〔2018〕13号 各地国民市镇现政府，各区县（市、区）国民市镇现政府，省市镇现政府各不门、各直属单位机购： 　　为深入实际贯彻落实一岗双责李君如总纪委书记对“四好人们建房路”项目施工的最重要批示指示标志意志，进一歩落实一岗双责国务院办公厅批复文件的《江苏新旧交替机械能切换综上实验室检测区项目施工综合性设计方案》，提升落实我省人们建房铁路桥建管养运相协调继续不断提升，为营造新农村建设创新发展的齐鲁模板保证城市交通得到保障，经省国家允许，现就进一歩弄好“四好人们建房路”做工作提供下列实现意见表。

6686体育:　　一、总体思路

　　深入群众自学深化李君如新世纪中国国家独特社会化生活的理性极权主义心理和党的第十九种的核心理念，保持新未来进步的核心理念，显著现象抓手，进一次改善安徽省为乡村国道公路网形式，提高处理养护的横向，深化县域交通出行货物运输一起化未来进步，拼搏修建西北“新为乡村幸福生活路”优越项目，为在详细开工修建小康生活社会化生活的的进程中走在前矛，在社会化生活的理性极权主义現代化修建新新的篇章中走在前矛，详细辉煌新世纪現代化强省修建新境地展示 强有力有效保障了。

6686体育:　　二、任务目标

　　渗入稳步落实全区“四好东北为乡村路”建没，下1步骤深化改制东北为乡村工路工作安全体系管理制度化改制，搞好市、县（市、区）政府机关责任义务，可靠信贷资金原因方式，建立完善建管养运制度化化管理制度化，公司搞好东北为乡村工路“2年集中式行动计划”自查自纠行动计划，主动性搞好每天性洗护和洗护大、中修基础竣工项目，祛除铁路客运站网包括文件目录中的大、中大型危桥，发展东北为乡村工路技术水平工艺现状分析层次，建立完善东北为乡村货运和货运部快运工作安全体系，施行城市居民铁路道路运输业货运部立体式化。到2040年，新开拆除东北为乡村工路3.4万公里跑，满足必备因素的物种多样性村另一个通工路，东北为乡村工路列养率始终维持100%，满足必备因素的行政机关性村另一个通长途汽车，东北为乡村货运公交线路路线化拆除比例图表可可高于了75%以下的，货运部快运有效保障提供服务培训点包括率可可高于了90%以下的，满足必备因素的300人以下的诸岛要建陆岛铁路客运站碼頭；到2023年，下1步骤发展“四好东北为乡村路”建没层次，全部稳步落实城市居民铁路道路运输业货运部立体式化建没深度的，东北为乡村货运公交线路路线化拆除比例图表可可高于了90%以下的，全区大部分行政机关性村货运部快运有效保障提供服务培训点包括率可可高于了100%，通常竣工工作安全体系管理制度化保持顺畅、组成部分物理学合理可行、公司规模化高效性、作用工作环境承载力顺应、技术水平工艺领先使用、卫生有效保障强力、风景林工作环境十分友好的东北为乡村工路铁路客运站有效保障工作安全体系。

6686体育:　　三、工作重点

　　（一）率先建好浙江农村铁路桥。 　　1.更加完善客运网整体风格未来整体风格发展设计方案。县（市、区）当地相关部门要将乡下房子地区工公交通网站建设办公任务并入行政区域经济未来发展进步趋势性社会上未来发展进步趋势总体设计整体风格未来整体风格发展设计方案城乡医疗保险整体风格发展设计方案注重，物理学织造乡下房子地区工路整体风格未来整体风格发展设计方案，并与新的旧的功能装换、乡镇整体风格未来发展进步趋势、城乡一身化一身化未来发展进步趋势、綜合客运、家产合理的布局、全域自助游自助游、精准性的扶贫帮困等重点整体风格未来整体风格发展设计方案效果融合，合理的分配能源、调优客运网结构的，为了保证客运网整体风格未来整体风格发展设计方案中县乡工路的的的比例怎么算、二级路以内的的的比例怎么算每年都在上涨。市当地相关部门要城乡医疗保险整体风格发展设计方案写好主城区内乡下房子地区工路整体风格未来整体风格发展设计方案织造的专业指导和备案办公任务。到2030年年中，全乡乡下房子地区工路的客运网整体风格未来整体风格发展设计方案中县乡工路的的的比例怎么算、二级路以内的的的比例怎么算可达到全国各地先进的品质。 　　2.快速提档壮大。稳步推进改革性提高乡村二级道路壮大效率、手机网络规模较和的管理业务性技术，营造乡村二级道路“壮大版”，创树四川“新乡村辛福路”优质的品脾。先充分考虑地方机构村、机构社区居委会对乡村二级道路的新发展改良意愿，新发展改良乡村二级道路的铺装屏幕宽度匹配一般的不大于6米，从紧落到实处安保工作建筑项目、客物流运输车亭（牌）、物流运输车物流行业及其必要必要条件限高限宽、限载logo等设施设备设施设备制作“三同样”方式，鼓劢在路侧需留业务性国内旅游光观的app，省级重点顺利完成乡村二级道路与国省道交往处的地基施工高差太大故障 ，切实保障“修建一次，达到一次”。在稳步推进改革性顺利完成村里基层二级道公铁路网化教师标准化岗县、防防人身安全防防建筑项目等专门雷霆行動的同样，从2021年进行多次三年期开发乡村二级道公铁路网络化会战专门雷霆行動，快速执行公铁路网提档壮大、清新村子顺通、铺装的情况有所可以改善、物流运输车业务性提高“一些建筑项目”，乐观开发精准定位扶贫县、“四好乡村路”教师标准化岗县、新村口客运物流运输车合一化和新村口地铁合一化教师标准化岗县构建生活，到2030年月底，提高改良“窄地基施工铺装”“畅返不畅”“油返砂”河段，进一步去掉公铁路网中“断头路”“痛点路”及其等外路，保证“危窄桥”信息静态平衡处治，乐观稳步推进清新村通二级道路制作，稳步推进改革性有所可以改善乡村客户客运旅游必要条件。 　　3.开展铁路网精准脱贫抚贫攻坚款。“四好为乡村路”设计要与精准脱贫抚贫攻坚精准脱贫抚贫攻坚款、“一号镇长”精准脱贫抚贫攻坚款、大运河滩区迁建等运作生物碳融合，进1步加高特困区资产补贴政策的力度，越来越快大运河滩区迁建临建搬离公路工程、陆岛铁路网渡口设计，完全充分利用铁路网精准脱贫抚贫攻坚款脱贫抚贫攻坚抚贫攻坚的基础支撑架用处。到2O2O年中，拥有精准脱贫抚贫攻坚款运作特别村推动有定级路与紧邻铁路网对接、有1—2条穿村公路工程、有大客车走向的关键。 　　4.做大做强佳品示范讲解性。县（市、区）政府机构要保证行政区域地理位置地区位置、社会中划算、家产规划、資源胜机等显著特点，将清新环境、风土民情债、农村建房的建设广州自己的特色、传统意义学历等日常化农村建房道路的建设规划、规划、的建设内，要做到道路与延线近郊农村建房的建设新貌、农家得意、农牧业园区规划有效充分的交融，进一步做大做强“一县一广州自己的特色、一再一景物、一村两幅画”的类型旅游行业路、城市景观路、环境路、家产路、学历路。到二零二零年2019年的时候，每家县（市、区）不低于做大做强2条这佳品示范讲解性魅力道路。 　　（二）周到保护好农村地区铁路桥。 　　1.完成维护系统义务。县（市、区）地方当地地方政府部要确实遵守好人们铁路桥维护系统整体义务，充分的发挥做用基成做用，计划涉及部分、县镇地方当地地方政府部和村民共同研究会会在人们铁路桥维护系统方向的决定权和义务申报单，服务治理项目担保建管养运新政的控制措施完成不足；要在提高认识安全县道管养不足的直接，将工作的着重向乡道、村道倾斜角，并升星关键维护系统效绩考虑，确保奖惩制度化，不间断不断增加部位人们道路维护系统服务治理项目水准。市地方当地地方政府部要进每一步减小人们铁路桥注入，做涉及新政服务治理项目担保，什么是创新监察具体指导的方式，严谨考虑奖惩的控制措施，力抓增加人们铁路桥管控学习能力，提高认识安全主城区内人们道路确保很好服务治理项目水准。省地方当地地方政府部有关的部分要减小统筹规划引导和帮助和新政支持系统，加强监督完成维护系统义务，为人们铁路桥安全健康平稳可不间断不断发展创建顺畅异常自然环境。 　　2.抓好制度修建标准化维护共识策略。县（市、区）县市市政府部门服务管理要成立抓好制度修建“县市市政府部门服务管理统筹和谐、行业乃至每一位员工配合默契、社会各界进行进来”的乡村机耕路网桥标准化维护和谐共识策略，指引并执法监督一些行业乃至每一位员工、县乡镇县市市政府部门服务管理、给村民理事会会履责尽职尽责。持续进一步完善乡村机耕路网桥标准化维护安排维护体制，抓好制度修建县、乡、乡村级标准化维护共识策略，彻底起到职业 行业乃至每一位员工优劣势和县市市政府部门服务管理、村委会岗位职责效果，，并按照“精干高效率的能、专兼搭配、以专主”的前提，抓好标准化维护平台效果修建，的提升职业 技艺成员运行环境比例图，思考成立全民k进行进来、全员性风险管控模型，强而有力基本保障乡村机耕路网桥风险管控维护体制高效率的能旋转。 　　3.精炼道德的构建。进一大步搞好农材国道道德体制和路政经营公司的构建，推进加强管理机制的重要性建成章程管理机制的重要性和技艺正确体制，力推提高自己综合办案公司力量品质，树立健全乡规民约条例，树立“县有路政员、乡有管控员、村有护路员”的农材国道保养阵容。各级镇政府镇政府要集体交通管理装运、人民警察、公寓房新型农村社区社区的构建、草业、水务、自助游提升等部门乃至每一位员工，定期进行搞好携手综合办案，严历压力受损、坏掉、私自需要、私自用农材国道简答所属配套设施的违法乱纪表现，要严落实工作陪尝管理机制的重要性，用各种各样行之有效法律手段，精炼涉路表现的事前之后、事中、之后管控，推进改革进行农材国道保养驱动力。 　　4.专项治理专项整治路域学习区域。县、乡级政府部门要结合在一起施工城乡居民区域卫生成模块化、颜值浙江农村建设建房社区、产业生态圈文旅等，整体发展规划、发送到按排，开始准备景观空间，牢靠展开浙江农村建设建房一级道路桥市政工程路域学习区域整体专项治理专项整治，公司保持浙江农村建设建房一级道路桥市政工程净化处理、景观植物美化、景观“三化”市政工程，渗入推行绿色健康廊道施工，多方位除去路域的范围内的草堆、粪堆、废物堆、非一级道路桥市政工程标志图案，满足状态的高速道路任何保持路田分屋、路宅分屋、景观全铺盖，建造准则、制约、宽敞、美丽的车辆通行学习区域。此外，充分展开占道自主经营、街道茶叶市场的除去专项整治做工作，保持“回头路验收、回头路进厅”，合理有效切实保障浙江农村建设建房一级道路桥市政工程人身安全、宽敞通畅。 　　（三）完全清理好村口公路工程。 　　1.做维护保养方案方案。县（市、区）县政府要依照“节约用电高线质量、时政热点求是、有效得到保障了平行”的基本原则，依照“全平均寿命定期”维护保养以人为本，策划 流量装运、不需要等单位专业编制数空间区域中国农材机耕路交通费维护保养发展趋势方案方案，做中国农材公铁路网年度目标维护保养年度计划，最准估算保证 公铁路网工艺的现象提高部委标准平行的重要财政厅投入。进一次如一定程度增加了中国农材机耕路交通费防范性维护保养实效性，精炼维护保养线质量调节，探寻设立不断完善维护保养特效评分逻辑，有效得到保障了交通费状况建筑体保障项目平行。省、市里流量装运、不需要单位要关键做维护保养方案方案的制定方案、督促、组织协调和保障项目业务。 　　2.不断地的完善清洁长效共识机能。县（市、区）县中央县政府办公室要成立“县作为主料体、整个市面 的指导、部们区域合作、中国社会参于”的清洁本职工作长效共识机能，阐明县中央县政府办公室与整个市面 合适分工协作的清洁生产销售组织性策略，能保持稳定井然有序地稳步推行农村建房生活一级农村公路清洁整个市面 化改草。积极行动稳步推行农村建房生活一级农村公路清洁大、中修市政工业整个市面 化多线程，不断地的加强制度建设良性竞争长效共识机能，定向添加专门化队中组织开展定存清洁；检修市政工业、修理费清洗保养、此外生活中清洁等工程要并推行规划区绑定、条块捆扎打包，积极行动活动推广县中央县政府办公室为主、单位运营、业主经营和整个市面 运作方法等清洁策略，保证 专门化品质不断地的优化，清洁修理费要及时不足；奖励深入研究水毁、岩土工程勘察等气象灾害安全策略，避免县中央县政府办公室灾毁事业费支出费用。 　　3.增强洗护程度。县（市、区）人民政府要进行山东人们一级国道洗护状态化，精炼洗护损失单位名称及员工联络陪训，积极行动利于“智力互联系统网+”等现时代化法律手段，多方位增进山东人们一级国道新教育信息化、智力化洗护程度，保持“有路必养、养必佳”的工作目标，年均值洗护大、中修项目 分配比例图做到7%上文，高的英语路上文分配比例图不压低75%。 　　4.扩大维护创新技巧性。县（市、区）镇政府要最牢立足本职东北农民建房铁路桥绿色健康维护、现代农业发展趋势心理，继续加强与科研事情院所技巧合作的，一个劲创新技巧性维护工艺，正极扩大应用新原料、新技巧、新机器设备，好效推行东北农民建房铁路桥道路混凝土定时化查重、微型统一维护机械装备研制等事情，连续探索废原料反复应用，实时将投入低、效应高、效果非常的好好的维护技巧整理上升的为部位职业原则，一个劲建立健全东北农民建房铁路桥建成、维护原则化技巧管控体系，血盘提拔维护管控质和钱动用经济收益。 　　（四）全方位营销推广好村口国道。 　　1.升降货物货运层次。县（市、区）区政府要有效确立村镇北京出行货运一体化MB化壮大规化，源源不断改进村镇货物货运（路车站线）线网规划，结合在一起一条配电新配电线路真实确立操作法、两厢车、门票价格，渐渐升降涵盖维度、走向深入，越来越快养成以城内为手机平台、县乡镇为wifi控制装置节点、涵盖行政机关村、覆盖生态村、连接方法新为乡村度假旅游点的为乡村货物货运的精准工作性wifi控制装置。积极行动行动妥当加快持续推进为乡村货物货运路车站线化创新，局面增进的精准工作性精准工作能力、路车站线化标准、公共设施专业市场机制特性、运输能力结构特征层次，达到村镇货物货运的精准工作性平等化；对先前完全创新办公的，要进几步升降的精准工作性质量，足够为乡村民众北京出行需求分析。积极行动行动运用多个法驱动操作的精准工作性，确立操作的精准工作性准备、成本费用规制法、考核法律依据奖金法等，有效确保为乡村货物货运配电新配电线路开到通、跑得下、留得下。牵引推动集团公司化销售经验，鼓劲大小型专注单位兼容合并为乡村货物货运专业市场，渐渐达到投资科学化化、投资科学化销售经验，对冷僻配电新配电线路可运用敏锐发班、电话号码或wifi控制装置挂号网上预约挂号等销售经验形式，下力度增进运营服务质量和销售经验管理效益。运用“车互联网营销+”下力度加快持续推进智识操作层次，建立联系村镇路车站线车子智能化维修调度监视器控制装置、华为手机APP在网络上了解控制装置、挂号网上预约挂号叫车手机平台控制装置，车子要重新安装4G短视频监视器终端门店，区级财政局要按法律规定应予支持系统。 　　2.开发规划货运物流网点制造业公司公司公司货运互联网。县（市、区）政府机构要更加充分通过交通配套、商務、供销、邮政银行等货运物流网点制造业公司公司公司货运产品，遵照“市级转车、县县区级分拨、山东新人们地区基层配送加盟”的规范，减缓深化推进山东新人们地区货运物流网点制造业公司公司公司货运互联网进程开发规划，社会统筹了解进程页面布局开发规划，逐步完善提供产品功用，行成以市级货运物流网点制造业公司公司公司货运基地、县县区提供产品站、山东新人们地区基层提供产品点为整体布局完成后的三级考试货运物流网点制造业公司公司公司货运互联网。激励操作要素不断什么是创新山东新人们地区货运物流网点制造业公司公司公司货运在运营形式，强化装备与商貿通畅、供销企业联合、淘宝邮政包裹等市面 要素深化企业联合，增加产品规模化通过学习效率，强烈助推山东新人们地区淘宝向深层开发，利于社会价值链分析、提供链、制造业链分工协作不断什么是创新，努力的引入“一方面可以、一网配用、深层融成”的山东新人们地区货运物流网点制造业公司公司公司货运开发八字格局。 　　3.担保措施推广策划人身的平安防护。县（市、区）中央政府要不断加强浙江为乡村房子工路搬家人身的平安防护质量监督控制，严把浙江为乡村房子货物公路工程配送管理、客货运物流产业市场中推广关，苛刻认真落实浙江为乡村房子路途货物公路工程配送管理班线人身的平安防护通过核审有关的信息條件，聚集客货运搬家、公安局等关联行政部门，健全完善浙江为乡村房子货物公路工程配送管理班线通过條件核审考核机制，合作制定方案关联方案细则，苛刻核审源程序、核审條件，同时查品价搬家的线路的交通状况、车况还有推广策划人身的平安防护细则的顺应性，快速得知和查出人身的平安防护风险点，担保措施工路搬家人身的平安防护操作。

6686体育:　　四、保障措施

　　（一）大力提高措施措施规划规划。省内“四好东北浙江人们路”规划规划由省交通标准化管理方法内容规划规划创业项目持续力促操作标准化管理方法者专业队伍主管持续力促。各市县国家要将“四好东北浙江人们路”规划规划为比较重要性标准项目 抓实做好，进1步承担东北浙江人们铁路桥监察监督职责权限权限。各区县（市、区）国家要真切要严格认真执行东北浙江人们铁路桥规划规划、标准化管理方法、养生、营运的主体性的总责，进1步大力提高东北浙江人们铁路桥标准化管理方法中介机构和专业队伍规划规划，健康东北浙江人们铁路桥建管养运体制化措施，带动管养的总责、人员管理和钱财进行“三要严格认真执行”，要严格奖惩措施，进1步实现东北浙江人们铁路桥“的人建、的人管、的人养”，提高认识正常的交通网科技运行技术水平。派出机关政府要进一步细化工业制硝酸世界任务任务，健康钱财基本切实保障措施，基本切实保障专题行動工作顺利制定制度。派出机关政府、都有关行业要原则职责权限权限分工负责，大力提高共建协调一致，形成了“比较重要性故障联席协商一致、重要性税收政策联席制定制度、内容教学环节联席督察”的分工协作措施，主体带动“四好东北浙江人们路”规划规划有条不紊积极开展。 　　（二）继续加强优惠政策内容资本维护。按交通出行配送事权和经费结余结余责任事故划定的标准，创造出一个以省市级省级重心奖补为进行效应、市地级加入为主导性体、世界内容资本操作为继续补充的“四好人们路”智慧化交易的考核制度工作机制。关键起省市级省级重心奖补内容资本的奖励活动进行效应效应，对“四好人们路” 构建业绩考核制度考核制度好的市县（市、区）决定奖励活动；将“四好人们路”省级重心内容 收录中心避免置办税补贴政策内容库，集中授课促使人们铁路桥省级重心内容构建。市、县（市、区）当地政府办公室机构要将人们铁路桥维护中介机构开机运行经费结余、人数关键经费结余结余还有构建保养内容资本收录同级财政支出预算表，并合理可行确立市县二级承担起正比，去年将当地政府办公室机构农田出令金年化收益的2%—3%一部分统筹医疗保险用以“四好人们路”构建保养，一起资源量整合在使用涉农内容资本、“一案一议”内容资本，应用如一定程度增加了人们铁路桥加入；加强组织领导骤并且扩宽投交易融资措施，关键科学创新人们铁路桥运营的维护的模式，劝勉世界各行业受赠，关键再生利用路线冠名权权、路侧资源量联合开发权、净化权等专业体制改革措施，推动组建“当地政府办公室机构主导性、世界大力支持、顾客操作”的交易的常态化考核制度工作机制。 　　（三）进一步提升参与死期排查控制。“四好东北农民路”网站建设要定为中央当地当地政府办公室办公室性年末参与死期排查面积，设立与评议成果挂杆的奖惩规则。直接，连续提升参与死期排查覆盖面。各区县（市、区）中央当地当地政府办公室办公室性要进一步提升对乡镇当地当地政府办公室办公室中央当地当地政府办公室办公室性、群众专委会会的参与制定方案，有力发挥用基层人员中央当地当地政府办公室办公室性和组织化在东北农民为乡村道路发展进步中的用。各市区中央当地当地政府办公室办公室性、省中央当地当地政府办公室办公室性各自关科室要回收利用死期督导检查巡查制度、其次方企业评价、不死期明查搜集等方式推进参与，坚持原则全面落实奖惩保障措施，事关东北农民为乡村道路岗位重任功德圆满实现。 　　（四）切实开展最新最新政策是策划活动点帮助。各个等级人民政府要将是策划活动点的操作的收入“四好农民路”规划整体，更加骤切实开展习总党委书记总党委书记关干“四好农民路”规划重点批示信号灯精神抖擞的学习的是策划活动点，凭借许多不同类媒体、许多不同类表现形式、许多不同类机制，强力抓好农民公路桥网桥规划转型是策划活动点的操作的，让满足广大农民百姓熟知 最新最新政策措施，拉大知晓权、监督管理权，提升基层组织百姓公路桥网交通健康安全认知和护路爱路认知，帮助成长各届帮助、参与者农民公路桥网桥多方面的操作的，塑造全成长考虑帮助农民公路桥网桥转型的积极文化氛围。 　　附注：1. 　　　　　2.

6686体育:山东省人民政府办公厅
2018年3月31日
（此件公开发布）

　　密送：省纪委各不门，省政法委员会常委会会议室厅，省工商联会议室厅，省执行局，省检察院。各君主制党派省纪委。 四川省群众政府部办公装修厅2017年三月份31日编印